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緣起于波音跟空客之間持續(xù)十多年的補(bǔ)貼官司，沒(méi)有最終定案，卻漸漸演化成美國(guó)與歐盟之間的關(guān)稅大戰(zhàn)。近日，在世貿(mào)組織(WTO)做出允許美國(guó)對(duì)近75億歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅的終裁后，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)迅速發(fā)聲明宣告勝利并公布了一份詳細(xì)的征稅清單，其中包括對(duì)從法國(guó)、德國(guó)、西班牙、英國(guó)葡萄酒征收25%的關(guān)稅，10月18日起生效。
1、多種酒類產(chǎn)品產(chǎn)品榜上有名
涉及葡萄酒、威士忌、利口酒
貿(mào)易辦公室在一份聲明中說(shuō)，美方將對(duì)空客在歐洲生產(chǎn)的大型民用飛機(jī)加征10%的關(guān)稅，對(duì)歐盟部分農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。
只是，美方列出的加征關(guān)稅清單顯示，空客在美國(guó)亞拉巴馬州的工廠和波音可以繼續(xù)以原有稅率進(jìn)口和使用歐盟制造的飛機(jī)部件。
美方先前指認(rèn)法國(guó)、德國(guó)、西班牙和英國(guó)補(bǔ)貼空客，因而清單中所列絕大部分產(chǎn)品來(lái)自這四國(guó)，涉及到的酒類產(chǎn)品有上述四國(guó)的瓶裝葡萄酒，來(lái)自英國(guó)的單一麥芽愛(ài)爾蘭威士忌、蘇格蘭威士忌以及來(lái)自德國(guó)、愛(ài)爾蘭、意大利、西班牙、英國(guó)五國(guó)的利口酒。而起泡酒則不在征稅之列，因此法國(guó)香檳、德國(guó)雷司令并不會(huì)受到關(guān)稅影響。
貿(mào)易辦公室說(shuō)，雖然美方有權(quán)加征100%關(guān)稅，但決定僅對(duì)部分產(chǎn)品加征10%至25%的關(guān)稅;美方有權(quán)隨時(shí)加征更多關(guān)稅或調(diào)整加征關(guān)稅產(chǎn)品。
2、法國(guó)、西班牙葡萄酒損失慘重
據(jù)法國(guó)葡萄酒和烈酒出口商協(xié)會(huì)介紹，美國(guó)是法國(guó)酒類產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng)。法國(guó)2018年向美國(guó)出口的酒類產(chǎn)品總值達(dá)10億美元，約占法國(guó)對(duì)美國(guó)商品出口總值的1/5。協(xié)會(huì)預(yù)估：加征25%的關(guān)稅， 意味著每瓶在美國(guó)銷售的法國(guó)葡萄酒，都會(huì)漲價(jià)5到10美元不等。而這樣的漲幅，對(duì)于一些主打中低端市場(chǎng)的法國(guó)葡萄酒品牌，將是毀滅性的打擊。
此外，低于14度的西班牙瓶裝葡萄酒也是美國(guó)此次加征關(guān)稅的受害者之一。此商品類別占西班牙所有輸美產(chǎn)品的73%。酒莊企業(yè)工會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)是西班牙葡萄酒的第四大出口國(guó)，出口額高達(dá)2.4億元。
西班牙葡萄酒聯(lián)合會(huì)(FEV)主席何塞·路易斯·貝尼特斯(José Luís Benítez)將美國(guó)這一舉措評(píng)價(jià)為“專斷的、不公平的”，并對(duì)“與國(guó)際貿(mào)易沖突毫無(wú)瓜葛的葡萄酒行業(yè)再次成為報(bào)復(fù)對(duì)象”感到遺憾。
3、歐盟或?qū)⒉扇》粗拼胧?/span>
預(yù)計(jì)涉及美國(guó)產(chǎn)品200多億美元
除了西班牙，歐盟其它成員國(guó)也對(duì)美國(guó)的決定表達(dá)了強(qiáng)硬態(tài)度。德國(guó)外交部長(zhǎng)馬斯強(qiáng)調(diào)歐盟現(xiàn)在不得不進(jìn)行反制，并將在獲得世貿(mào)組織授權(quán)后，很可能采取對(duì)美國(guó)加征關(guān)稅的措施。
歐盟委員會(huì)在聲明中稱：“歐盟和美國(guó)都被WTO認(rèn)定為有向本國(guó)飛機(jī)制造商提供某些非法補(bǔ)貼的過(guò)錯(cuò)。在類似的案件中，歐盟將在幾個(gè)月內(nèi)被賦予對(duì)美國(guó)實(shí)施反制措施的權(quán)利。” 據(jù)世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，歐盟將對(duì)美國(guó)商品采取對(duì)等的加征關(guān)稅將涉及200多億美元的美國(guó)產(chǎn)品。
此外，歐盟方面還稱，其正在考慮撤銷于2006年與美國(guó)達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，該協(xié)議涉及波音和其他美國(guó)公司的免稅規(guī)定。歐盟如果真的撤銷這項(xiàng)協(xié)議，可能對(duì)價(jià)值約40億美元的美國(guó)出口造成影響。
4、美國(guó)葡萄酒出口受挫
加州葡萄酒嚴(yán)重供過(guò)于求
一面與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，一面又與歐盟出現(xiàn)貿(mào)易摩擦。美國(guó)顯然也同樣面臨著葡萄酒出口的困境。
根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，美國(guó)葡萄酒去年出口總量下降超過(guò)1%至3.75億升，出口價(jià)值下跌近5%至14.7億美元，對(duì)中國(guó)和日本的出口量均下降了兩位數(shù)，其中對(duì)中國(guó)的出口量下降了近25%。而加拿大作為美國(guó)葡萄酒最大的單一國(guó)家市場(chǎng)，雖然價(jià)值上漲了1%，但成交量下降了11%。
2019年，美國(guó)葡萄酒這一態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)，并且已經(jīng)影響到生產(chǎn)端。據(jù)外媒近日?qǐng)?bào)道，加州葡萄酒行業(yè)目前正面臨嚴(yán)重的葡萄供過(guò)于求的問(wèn)題，一些酒農(nóng)說(shuō)，這可能會(huì)迫使他們停業(yè)。受2018年大收成和葡萄酒銷售放緩的推動(dòng)，葡萄酒廠正在減產(chǎn)，葡萄種植者面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，他們正爭(zhēng)先恐后地尋找買家，許多人在葡萄開(kāi)始腐爛之前，就以最低價(jià)出售。
5、東南亞或?qū)⒊蔀闅W盟葡萄酒出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，美國(guó)則瞄準(zhǔn)日本市場(chǎng)
除了對(duì)美國(guó)進(jìn)行反制措施外，歐盟也在積極開(kāi)拓其他市場(chǎng)。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，東南亞市場(chǎng)或?qū)⒃谖磥?lái)成為歐盟葡萄酒出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2018年，歐盟與首個(gè)東南亞國(guó)家——新加坡簽署貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定將在5年內(nèi)實(shí)質(zhì)性消除雙邊所有關(guān)稅。此外，歐盟又于今年與越南在河內(nèi)簽署自由貿(mào)易協(xié)定。這項(xiàng)協(xié)議致力于取消雙邊貨物貿(mào)易99%以上的關(guān)稅。這項(xiàng)協(xié)定也是歐盟與發(fā)展中國(guó)家簽署的力度最大的自貿(mào)協(xié)定。
為改善葡萄酒出口下行的態(tài)勢(shì)，美國(guó)政府也在積極尋找新的市場(chǎng)，并把目光投向了日本。
日本農(nóng)林水產(chǎn)省的數(shù)據(jù)顯示，2018年日本的最大葡萄酒進(jìn)口來(lái)源國(guó)為智利，市場(chǎng)占有率約為31%，其次是法國(guó)及其他歐洲國(guó)家。美國(guó)葡萄酒在日本的市場(chǎng)占有率為6%，排名第六。
2019年9月，日美正式簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定。在這份協(xié)定中，日本政府對(duì)進(jìn)口自美國(guó)的葡萄酒調(diào)整了關(guān)稅，在協(xié)議生效的5~7年內(nèi)美國(guó)葡萄酒進(jìn)入日本市場(chǎng)的關(guān)稅將逐漸被取消。
據(jù)日本內(nèi)閣府的數(shù)據(jù)，日本對(duì)進(jìn)口葡萄酒征收的稅率為15%，每升125日元(約合8.20元人民幣)。取消這項(xiàng)關(guān)稅，意味著美國(guó)進(jìn)口葡萄酒將在日本市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力。
